中共盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院党组
关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2022年3月17日至6月10日，市委第四巡察组对盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院党组进行了巡察。2022年7月20日，市委巡察组向盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委第四巡察组对盐城经开区best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院党组反馈4个方面10类27个问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有较强针对性和指导性。我院党组高度重视，将抓好巡察反馈意见整改作为一项重大政治任务，立行立改、全面整改，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动落实。
（一）统一认识，强化组织领导。院党组通过党组会专题学习习近平总书记关于巡视（巡察）工作系列讲话精神、《巡视工作条例》以及省委市委关于巡视（巡察）工作文件精神，切实增强了全面从严治党、从严治检的责任感和使命感。为确保整改工作取得实效，成立了以党组书记、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室作为牵头部门，具体负责巡察对接、反馈问题的整改汇总、督察等工作。2022年7月以来，召开党组会议2次、工作例会9次，研究部署和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）明确分工，抓实整改责任。7月26日，我院召开专题党组会议，原文学习并研究部署落实巡察反馈意见，经过多次完善，形成了院党组《关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，方案以贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署、落实全面从严治党“两个责任”和内部监督机制等四个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，8月12日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实举措，区纪工委、组织部派员列席。同时，将整改事项落实到责任领导、责任部门、具体责任人，明确完成目标和时限，确保巡察整改改到位、改彻底。
（三）转化成果，建立长效机制。院党组明确提出，对能够立即解决的具体问题，集中专项治理，立行立改；对需要长期推进的问题，注重从制度上、源头上进行治理，推进常态化长效化整改；对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力巩固拓展整改成效、防止问题反弹。同时，配合区纪工委、区组织部做好日常监督工作，既解决实际问题，更解决思想认识问题；既抓好具体人、具体事等点上问题整改，更要举一反三、系统解决面上问题，确保整改实效。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的问题，即知即改、立行立改。截至目前，共计23个问题已整改完成。
1.贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署不够扎实，履行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站职能存在不足问题的整改
（1）关于学习贯彻习近平法治思想不够深入问题的整改
①关于学习教育流于形式问题的整改
整改措施：（1）科学安排学习内容。以党组中心组、党组织活动日等为载体，制定学习计划，明确每月学习主题，
提升习近平法治思想的学习成效。
整改情况：今年以来已组织中心组学习9次、支部政治学习9次，其中巡察以来组织中心组学习6次、支部政治学习6次。邀请市纪委党风政风监督室纪检监察员来院授课，对贯彻落实中央八项规定精神进行专题辅导。
整改措施：（2）进一步规范学习制度。牵头部门做好对“心得体会”“工作感悟”等文章的审核工作，并在院内网和微信工作群进行通报。
整改情况：政治部发挥牵头作用，认真做好对“心得体会”“工作感悟”等文章的审核工作，并在院内网和微信工作群进行通报。其间，根据省best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院开展的“遵守中央八项规定精神，杜绝违规吃请问题”专题教育活动要求，联合纪检督察部门对全院党员干警撰写的心得体会组织了审核。
整改措施：（3）严格学习纪律。政治部联合纪检、督察部门对各部门组织的政治学习进行不定期抽查，将检查情况予以通报并作为季度党员先锋岗评比的依据。
整改情况：截至11月，政治部联合纪检督察部门对各部门组织的政治学习情况抽查2次，将检查情况予以通报并作为季度党员先锋岗评比的依据。
②关于学用结合不够紧密问题的整改
整改措施：认真学习习近平法治思想、《中共中央关于加强新时代best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关法律监督工作意见》等内容，加强学用结合。（1）在维护安全和大局稳定方面，围绕服务保障党的二十大胜利召开，依法能动履职，坚决维护政治安全，常态化开展扫黑除恶，严格落实信访案件“ 7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长接待日等制度，真正把问题解决在基层。
整改情况：一是院党组坚持学用结合，带头认真学习领会习近平法治思想、《中共中央关于加强新时代best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关法律监督工作意见》等内容，并以此指导实践、推动工作，切实将习近平总书记重要指示批示精神和上级精神在维护安全和大局稳定、服务党委中心任务等具体工作中融会贯通、落地落实。综合工作得到区党工委和市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院主要领导的充分肯定。二是旗帜鲜明讲政治，坚决维护政治安全和大局稳定。认真落实习近平总书记提出的“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位”的要求，紧紧围绕服务保障党的二十大胜利召开，依法能动履职，坚决维护政治安全，常态化开展扫黑除恶，认真落实请示汇报制度，今年以来共办理各类刑事案件308件587人，突出办好1件9人涉黑恶案件，坚决守住“一个不放过、一个不凑数”法治底线；积极推进“信、访、网、电”融合，严格落实信访案件“7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”制度，共接收群众信访85件，综合运用释法说理、心理疏导等方式进行处置，开展best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长接待日活动7次，真正把问题解决在基层；加大对贫困群众司法救助力度，1-11月份办理司法救助案件26件；以best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站听证践行“阳光司法”，引入人民调解员、律师等多方力量参与矛盾化解，开展公开听证23次，让公平正义可见可感。
整改措施：（2）在服务保障经济高质量发展方面，始终保持办案的高度政治敏感性，切实找准服务保障经济的切入点，全年向市委和区党工委报送风险研判报告不少于6篇，向相关部门发送best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站建议不少于8篇，为党委政府提供决策参考。
整改情况：坚持把服务大局作为重大政治责任，始终保持办案的高度政治敏感性，切实找准服务保障经济的切入点，切实扛起社会主义法治的重要使命，向市委和区党工委报送风险研判报告10篇（其中市委巡察以来报送6篇），6篇获市政府和两区党工委主要领导批示，并推动相关问题得到解决；针对办案中发现的问题，向相关部门制发best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站建议8份，推动开展“安全生产”“环境安全”等相关领域专项整治，为推进区域治理现代化贡献best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站力量。
（2）关于履行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站主责主业存在不足问题的整改
③关于法律监督覆盖面不够全面问题的整改
整改措施：（1）做优刑事best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站。坚持以人民为中心的发展思想，依法惩治各类刑事犯罪，切实维护社会稳定、保障民生福祉。抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，继续强化刑事立案、侦查活动和审判活动监督，及时发现和纠正应当立案而不立案、不应当立案而立案等违法情形，维护社会公平正义。精准把握法律监督角色定位，在书面审查、日常监督的基础上，建立社区矫正工作巡回检查机制，扎实做好社区矫正best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站监督工作。
整改情况：一是坚持办案质量、效率、效果相统一，着力强化刑事诉讼工作，共办理审查逮捕和审查起诉案件308件587人。牵头开展打击侵害妇女儿童权益违法犯罪专项监督活动，共办理强奸、强制猥亵、拐卖等严重侵害妇女权益犯罪案件39件49人。在“两区”公安机关设立“侦查监督与协作配合办公室”，提升best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站履职效果。办理各类刑事诉讼监督案件69件，增幅列全市第一。二是建立社区矫正工作“常规巡回+重点巡回+机动巡回”检查机制，从细从实做好社区矫正best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站监督工作。对司法所进行常规巡回，实地检查卷宗，对发现问题较多的司法所开展第二轮重点巡回，发现的具体问题已督促进行整改。
整改措施：（2）做强民事best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站。突出抓好一审生效民事裁判监督，善于运用best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站建议等方式，深入查找问题；进一步健全类案办理机制，拓展办案规模，使案件规模有明显提升。
整改情况：突出抓好一审生效民事裁判监督，1-11月共办理民事监督案件17件。如紧扣侵害当事人、案外人实体权利的民事执行活动，助力解决“执行难”的问题，依法办理民事执行监督案件，均获法院采纳；进一步健全类案办理机制，拓展办案规模，成功办理虚假诉讼类案，提出再审best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站建议6件，提请市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院抗诉2件，均获法院采纳。
整改措施：（3）做实行政best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站。加大对行政诉讼、审判人员违法及执行活动的监督，除“行政裁判案件监督率”“行政裁判案件提出监督意见采纳率”外，其他指标都力求达标清零。
整改情况：围绕护航民生民利领域，开展专项行动，1-11月办理行政监督案件10件。开展行政违法行为监督，积极、稳妥、审慎开展行政违法行为监督工作。办理行政违法行为监督案件5件，已收到回复5件。
④关于监督制约机制执行不严问题的整改
整改措施：发挥好检委会、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官联席会议的监督、制
约、决策等作用，促进司法办案质效提升。（1）围绕“best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站权运行缺乏有效制约”等问题，研究出台《best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官联席会议制度》，规范召集和案件讨论程序，以制度化保证best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站权运行。
整改情况：我院于2019年6月增补了4名业务部门负责人为检委会委员，检委会委员共计7名。两年来，我院持续加强检委会建设，出台《best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官联席会议制度》，常态化、规范化开展讨论案件、研究事项和集体学习等工作。
整改措施：（2）注重best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官联席会议的案件研讨质量，提高干警案件研究的能力水平，确保发现问题、解决问题，真正形成良好的研讨氛围。
整改情况：结合具体案件的办理情况，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官联席会议定期开展案件剖析，从执法理念、内控机制、司法责任落实等方面，深刻剖析存在问题，提出整改措施，切实提高干警案件办理水平。
整改措施：（3）落实检委会工作规则，进一步规范检委会提请程序，强化前置审核机制，检委会委员对审议的案件必须提前审查分析，提高检委会审议案件的质量。
整改情况：针对办案中发现的问题，在落实best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官办案主体责任的同时，研究出台《best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官联席会议制度》，明确上会讨论案件范围、讨论程序、责任追究等内容；推行分级把关制，加大听取案件汇报的力度，所有审查逮捕案件与审查起诉案件一律经分管best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长把关，不捕、不诉案件由best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长审批；进一步规范检委会提请程序，强化前置审核机制，检委会委员对审议的案件必须提前审查分析，提高检委会审议案件的质量。
⑤关于案件提质增效有差距问题的整改
整改措施：（1）增强工作责任心，坚持“谁办案谁负责”的原则，完善《案件互相交叉评查机制》，将存在的差错问题在自评阶段及时消除并整改。
整改情况：一是加强案件数据分析，注重结果运用，提升监督的刚性。今年以来，已制发《案件质量评查季度分析报告》3期。二是完善《案件互相交叉评查机制》，制定《案件质量约谈制度》，对不符合案件质量要求的相关人员，分不同层次开展约谈。三是坚持把评查结果作为best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站业绩考评“好”格次评选和院“一岗三星”评选的重要依据，强化督查推进，提高监督的针对性和实效性。
整改措施：（2）完善工作机制，健全定期通报反馈机制和绩效考核机制，案管部门定期发布案件评查通报，反馈存在的问题，提出整改要求，督促办案人员及时整改，提高合格案件比例。坚持把评查结果作为评先评优的重要依据，对于瑕疵、差错案件进行全院通报，增强办案人员规范办案的自觉性。
整改情况：完善工作机制，提升监督成效。健全通报反馈机制，案管部门通过自查和系统评查，定期梳理汇总问题，督促办案人员及时整改，提高合格案件比例；对发现的面上共性问题，及时向承办部门通报。今年以来，对所有已办案件开展了自查，发现的问题均已整改。
整改措施：（3）开展岗位练兵、业务研讨等活动，抓好对办案技能、法律业务等方面的培训，不断提升best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官的职业素养和专业素能，持之以恒推进司法规范化建设。
整改情况：开展岗位练兵，提升业务能力。积极组织参加上级院组织的各项业务培训，组织开展业务研讨、“案卡填录”小课堂等活动，选派6名业务骨干全力备赛全市公诉业务竞赛，不断提升干警的职业素养和专业素能。组织召开典型案例研讨会，刑事best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门员额best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官就案件办理情况、案例培育情况逐一进行了汇报交流，在全院形成“能说、能写、能办好案”的良好氛围。
（3）关于为民司法理念不牢固问题的整改
⑥关于优化法治营商环境仍有欠缺问题的整改
整改措施：（1）强化服务意识，更加注重系统思维和大局意识，仔细研读习近平总书记关于优化营商环境的重要批示指示精神，结合“四大best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站”职能，积极营造法治化营商环境。
整改情况：更加注重系统思维和大局意识，利用党组中心组学习、部门集中学习等平台，仔细研读习近平总书记关于优化营商环境的重要批示指示精神，结合“四大best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站”职能，积极营造法治化营商环境。认真贯彻落实市委政法委《盐城市政法系统服务“企业大走访、项目大推进、产业大招商”助力盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵六项措施》，结合全区开展的“进万企解难题、稳增长促转型”以及企业大走访等服务企业活动，党组专门召开会议，研究制定贯彻落实“六项措施”工作方案，成立“护航民企”工作专班，推动服务保障常态化制度化。
整改措施：（2）强化案件办理，依法严惩侵害企业权益犯罪，同时，准确把握涉企案件司法政策，不断强化“宽严相济、轻轻重重”的办案理念，最大限度减少办案对企业的负面影响。
整改情况：强化案件办理，积极维护企业合法权益，办理侵害民营企业及“三类人员”合法权益、金融领域犯罪等案件17件80人，突出办理涉案金额近70亿元人民币的非法经营案；对“三类人员”依法不批准逮捕3件3人，向被害企业制发法律风险提示函2件。
整改措施：（3）开展涉案企业合规审查工作，及时解决企业诉求。
整改情况：全力服务保障企业健康经营发展，推进企业合规改革。严格落实企业合规工作“应用尽用”要求，对一起涉企环境污染案件，积极协同有关单位综合运用经济、行政、刑事等手段，对涉案企业开展合规工作，积极促进涉案企业合规经营。
整改措施：（4）加强类案分析，办理涉企案件过程中，提高发现问题的敏感度，强化类案分析研判，做好“法治参谋”。
整改情况：充分发挥在涉企案件办理过程中的“法治参谋”作用，强化类案的分析与研判。报送的《全市涉民企腐败刑事案件情况调研》得到地方党委和上级best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关的重视。
整改措施：（5）做好助企纾困。常态化做好挂钩服务企业工作，收集汇总问题，帮助解决企业实际问题；相关业务部门结合办案，通过专题讲座、庭审旁听等形式送法进企，帮助企业防控法律风险，促进企业依法规范经营。
整改情况：今年以来，班子成员继续挂钩服务相关企业，组织干警积极参与“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，充分了解企业的法治诉求和发展需求，探索构建“预防+办案+监督”全链条best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站服务模式，为重大项目建设、民营经济健康发展保驾护航；相关业务部门结合办案，通过专题讲座、庭审旁听等形式送法进企4次，帮助企业防控法律风险。
⑦关于服务群众释放司法善意不足问题的整改
整改措施：（1）牢固树立“以人民为中心”的办案理念，增强“谁执法，谁普法”意识，针对“养老诈骗”“电信网络诈骗”“非法集资”等类型案件，充分发挥best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官宣讲团优势，深入开展以案释法进校园、进社区、进企业活动，推进法治宣传贴近基层、贴近百姓、贴近生活。
整改情况：一是坚持“法理情”相统一，加强对案件社会背景的分析研究，力促三个效果有机统一。对于因生活所迫或一念之差的轻微犯罪或者不起诉更有利于维护公共利益、修复社会关系的，结合认罪认罚从宽制度，依法作出不批准逮捕或不起诉决定。今年1-11月份，依法作出不批准逮捕20人、不起诉决定32人。二是坚持救急救难原则，积极对刑事犯罪案件中因案致贫的被害人及其近亲属开展司法救助，1-11月份办理司法救助案件26件。三是始终把化解矛盾纠纷、强化释法说理贯穿于案件办理始终，通过领导包案、带案下访、公开听证等多元方式，力促案结事了人和，今年以来开展公开听证23次。四是持续办好best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站为民实事，常态化开展行政争议实质性化解工作，积极策应优化生育政策的落地落实，主动与卫健部门、法院等机关进行沟通，促进行政争议化解，“一揽子”化解该类案件13件。五是全面加强未成年人综合司法保护，督促落实家庭教育促进法、未成年人保护法等制度，推动“司法保护”融通，联合区妇联成立“家庭教育指导工作站”，发出督促监护令6份，训诫失职监护人6人，推动落实家庭监护主体责任。六是增强“谁执法，谁普法”意识，针对“养老诈骗”“电信网络诈骗”“非法集资”等类型案件，充分发挥best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官宣讲团优势，深入开展以案释法进校园、进社区、进企业活动12次。
整改措施：（2）严格执行刑诉法相关规定，认真听取被害人意见。对办案中存在的司法不规范等问题，剖析原因，举一反三，防止类似问题再发生。
整改情况：在办案过程中，认真落实听取被害人意见的相关制度。对未严格执行刑事诉讼法相关规定的案件承办人，开展批评教育，并依法依规进行处理。进一步深化司法为民理念，召开剖析会，举一反三，防止司法不规范问题的发生。
整改措施：（3）根据上级院听证工作的要求，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长年内主持召开听证会。
整改情况：根据上级院听证工作的要求，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长对2件案件主持公开听证会，两名副best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长主持公开听证会4次。
⑧关于未成年人司法保护不够有力问题的整改
整改措施：（1）加大涉罪未成年人社会调查的力度，对未成年人家庭背景、成长经历等开展自主调查，做到每案必查，实现对每一个涉罪未成年人自主调查的全覆盖。
整改情况：加大涉罪未成年人社会调查的力度，精准帮扶水平得到有效提高。对未成年人家庭背景、成长经历等开展自主调查，做到每案必查，实现对每一个涉罪未成年人自主调查的全覆盖。今年以来开展社会调查84人次，其中巡察整改以来58人次。
整改措施：（2）加强对帮教活动的实时监管，提升帮教精准度，降低未成年人再犯罪率。
整改情况：制定精准化帮教方案，进行有针对性的帮教，要求所有帮教措施留痕，实现“一人一册”并在帮教结束后实行评估，降低未成年人再犯罪率。引入“大数据”赋能帮教体系，今年以来开展线上帮教10人次，其中巡察整改以来8人次。
整改措施：（3）加大未成年人保护力度，以“栀子花开未成年人best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站保护中心”为平台，联合妇联、教育、公安等部门，扩大普法宣讲团队，探索对“新业态”服务行业违规接待未成年人开展专项整治，对侵害众多未成年人权益的行为提起公益诉讼，保护未成年人合法权益。
整改情况：加强平台和载体建设，特定人群司法保护得到有效增强。以院“栀子花开未成年人best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站保护中心”为平台，与区妇联签订《关于保护未成年人权益工作合作机制的实施意见》，并共同救助一名困境未成年少女及其家庭；与盐南高新区公安分局共同开展“涉未有爱暑期行”法律监督专项行动，对涉案的酒吧、KTV、网吧、新业态组合酒店和汗蒸馆进行专项整顿，共发现违法违规问题的3家，停业整顿2家，有效保护未成年人合法权益。
2.落实全面从严治党“两个责任”不严实，内部监督机制不健全
（4）关于全面从严治党主体责任未能压紧压实问题的整改
⑨关于存在应付了事、照搬照抄现象问题的整改
整改措施：（1）对前三年《党组领导班子及成员全面从严治党主体责任清单和任务清单》的落实情况开展“回头看”，检查是否存在落实不到位的事项。
整改情况：组织专人对前三年度《党组领导班子及成员全面从严治党主体责任清单和任务清单》的落实情况开展“回头看”，结合巡察指出的问题逐条梳理，防止类似问题再次发生。
整改措施：（2）坚定不移转变作风，以刚性监督为手段，坚决杜绝“粗、疏、浅”和“庸、懒、散”的工作作风，积极倡导“精益求精”工作理念，提高干警材料报送的责任心，以优良作风推动工作高质量发展。
整改情况：严格落实党组全面从严治党主体责任，积极倡导“精益求精”工作理念，提高领导对报送材料审核把关的要求和干警材料报送的责任心，坚决杜绝“粗、疏、浅”和“庸、懒、散”的工作作风，以优良作风推动工作高质量发展。以全省best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关开展的“遵守中央八项规定精神杜绝违规吃请问题”专题教育活动为契机，将其作为加强新时代党的建设和作风建设、推进全面从严治党管检，向纵深发展的实际举措，研究制定工作方案，班子成员带头排查出13条问题，并制定切实可行的整改措施，为干警做好示范。10月10日-14日，对2021年度司法办案情况开展执行“三个规定”专项核查，对发现的问题予以通报并督促整改。7月份，召开党组会专题研究党组落实全面从严治党主体责任情况，并根据要求于1月和7月向区党工委、纪工委书面报告上年度和半年履行主体责任情况。9月份，召开2022年上半年党风廉政形势分析会，班子成员结合工作履行“一岗双责”作交流发言。
⑩关于风险防控工作缺失问题的整改
整改措施：（1）完善党风廉政建设清单，注重加强办案责任制和廉政风险防范。
整改情况：完善党风廉政建设主体责任清单，注重加强办案责任制和廉政风险防范。强化节前廉政风险教育，2022年以来，已开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节前廉洁谈话7次，推动全院党员干警以“节点”为“考点”，营造风清气正的节日氛围。联合区纪工委、世纪新城集团共同举办“青春倡廉我先行”警示教育活动，引领青年坚守廉洁从业底线。
整改措施：（2）强化廉政风险点的排查防控，对存在的问题抓早抓小，发现问题及时约谈、查处。
整改情况：强化廉政风险点的排查防控，对存在的问题抓早抓小，发现问题及时约谈、查处。巩固深化政法队伍教育整顿成果，组织开展“五治五强”作风提升年活动，从严整肃“昏懒庸散贪”行为；紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节和落实中央八项规定精神，强化监督、严格执纪。9月5日，召开2022年上半年党风廉政形势分析会，进一步强化党风廉政建设责任制和内部监督工作任务的全面落实。
整改措施：（3）积极运用监督执纪“四种形态”，严格落实中央关于“强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉”的要求，推动运用监督执纪“第一种形态”规范化、常态化。
整改情况：积极运用监督执纪“四种形态”，严格落实中央关于“强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉”的要求，以及《江苏省人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院关于实行不规范司法行为约谈制度的规定》《盐城市人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院案件质量监督约谈制度》等相关规定，推动运用监督执纪“第一种形态”规范化、常态化，力争将问题解决在早在小。对有不规范司法行为的干警，均及时进行约谈提醒。
5.关于内部监督有所缺失的问题的整改
⑪关于执纪问责不够有力问题的整改
整改措施：认真执行省市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院关于案件质量监督约谈的相关制度，出台《盐城经开区院案件质量监督约谈制度》，加强司法规范化建设，确保best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站权依法规范正确行使。
整改情况：认真执行省市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院关于案件质量监督约谈的相关制度，并结合我院实际，于8月份出台《案件质量监督约谈制度》，进一步加强司法规范化建设，促进best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站权依法规范正确行使。对在案件质量评查或上级院通报中发现的具有司法不规范行为的干警，及时进行约谈提醒，保障办案高质、监督高效。
（6）关于执行财经纪律和工程监管不够严格问题的整改
⑫关于内部控制不到位问题的整改
整改措施：（1）目前best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关已不再收取取保候审保证金。对原有取保候审金收取工作进行回头看，保证程序规范。
整改情况：根据最高检、公安部《关于适用刑事强制措施有关问题的规定》的要求，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关已不再收取取保候审保证金。best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站综合管理部联合案管部门共同对2019年取保候审金收取情况进行“回头看”，相关问题已整改到位。
整改措施：（2）完善《物资采购管理规定》，严格执行验收、入库登记制度和发放、出库登记制度。
整改情况：修订完善《物资采购管理规定》等制度，并常态化抓好落实。
整改措施：（3）完善《固定资产管理办法》，明确固定资产的范围、计量及管理标准，组织开展固定资产清查。
整改情况：一是修订完善《固定资产管理办法》并严格执行；二是邀请第三方机构开展固定资产清查。
整改措施：（4）根据上级要求，修订完善《公务用车管理办法》并严格执行。
整改情况：修订完善《公务用车管理办法》并严格执行。
⑬关于采购涉嫌虚假询价问题的整改
整改措施：（1）严格执行物资采购制度，严格内控措施。
整改情况：修订完善《物资采购办法》并严格执行。
整改措施：（2）组织采购人员、财务人员开展廉政约谈，预防廉政风险和利益输送。
整改情况：
8月5日，由分管院领导对相关人员开展廉政约谈，进一步严明内控审核要求。同时，分管best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长在巡察整改专题民主生活会作自我批评。
整改措施：（3）加强纪检检务督查力度，定期开展财务检查。
整改情况：将财务情况纳入检务督察范畴，定期开展财务检查。
⑭关于工程项目建设监管不力问题的整改
整改措施：（1）督促建设单位配合审计，尽快出具审计报告。
整改情况：督促建设单位配合审计，区审计局已于2022年6月下旬出具审计报告。
整改措施：（2）健全完善《财务管理办法》，严格工程建设管理。
整改情况：10月初完善了我院《财务管理办法》，并严格工程建设管理。
整改措施：（3）纪检监察部门对办案中心室内装修工程情况进行督查工作“回头看”。
整改情况：邀请纪检监察部门对办案中心室内装修工程情况进行“回头看”，并明确今后工程建设项目纪检监察部门要全程介入监督。
3.贯彻新时代党的组织路线存在薄弱环节，干部队伍建设存在不足
（7）关于党组领导核心作用发挥不充分问题的整改
⑮关于对党建工作重视不够问题的整改
整改措施：（1）院党组把党建工作纳入重要工作日程，主动谋划党建工作，年初召开专题会议安排部署，年中召开专题会议总结分析，年末召开专题会议述职评议考核，推动全院党建工作取得实效。
整改情况：一是院党组把党建工作纳入重要工作日程，主动谋划党建工作，今年以来，党组已专题研究党建工作和党风廉政建设工作各1次、意识形态工作2次。二是根据上级党建工作要求，制定《盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院2022年党建工作计划》，把落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作统筹推进和谋划。
整改措施：（2）各支部认真落实院党组关于党建工作的部署，把党建工作和业务工作有机融合起来，创造性地开展党建活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。
整改情况：各支部认真落实院党组关于党建工作的部署，规范开展党组织统一活动日，把党建工作和疫情防控、安全生产等地方党委的中心工作以及best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站业务工作有机融合起来，创造性地开展支部进社区、争当志愿者、支部普法下基层等党建活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。
整改措施：（3）加强学习，确保每名班子成员都能将履行“一岗双责”抓党建工作纳入述职述廉报告内容。
整改情况：加强监督检查，按照best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长向市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院及区党工委签署的意识形态、“一岗双责”责任状的要求，细化我院责任状内容，层层签订、层层落实；节前开展分层分级约谈提醒，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长与班子成员谈、分管领导与部门负责人谈、部门负责人与部门干警谈，提高全员的党建意识；政治部联合纪检督察部门对党建工作的任务落实情况，进行定期督查。
⑯关于“三重一大”制度执行不严格问题的整改
整改措施：完善《盐城经开区best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院“三重一大”实施办法》，明确党组会、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长办公会研究大额资金范围并抓好落实。
整改情况：best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站综合管理部通过请示市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院、借鉴兄弟院相关做法，进一步完善《盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院“三重一大”实施办法》，明确5万元以上的大额资金使用需经党组会研究。巡察整改以来，共召开2期党组会研究5项大额资金使用事项。
⑰关于组织学习不及时问题的整改
整改措施：（1）认真组织学习《中国共产党政法工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高班子成员思想认识。
整改情况：及时补学相关内容。7月25日，利用党组中心组学习认真组织学习《中国共产党政法工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真领会精神，召开党组会专题研究全面从严治党主体责任落实情况，及时向区党工委和市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院请示报告best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作中的重大事项和重要案件，切实把上级要求落在实处。
整改措施：（2）提高院党组理论中心组学习的计划性和针对性，并及时规范地做好记录。
整改情况：一是提高院党组理论中心组学习的计划性和针对性。年初制定出台《党组中心组年度学习计划》，安排专人系统梳理学习内容，按时序推进；创新学习形式，将学习内容在苏检掌上通党建专栏定期发布，方便利用碎片化时间学习；采用个人自学、集中学习、专家辅导等多种方式相结合，组织班子成员定期撰写学习心得，有计划进行交流，确保学习效果。二是安排专人及时规范地做好记录。
（8）关于机关党建工作存在薄弱环节问题的整改
⑱关于组织生活开展不正常问题的整改
整改措施：（1）严格执行“三会一课”制度，班子成员率先垂范。
整改情况：严格执行“三会一课”制度，班子成员以身作则，今年以来，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长等4名领导班子成员以普通党员身份参加支部党组织统一活动日8次，参加专题组织生活会一次。6月28日，党组书记、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长以《严明纪律规矩 清正廉洁履职》为题，为全院干警讲授专题党课。
整改措施：（2）认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步提高党员的思想认识，明确组织生活会的工作标准和具体要求。
整改情况：认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关规定，明确组织生活会的工作标准和具体要求。已于9月份开展“杜绝违规吃请问题”专题组织生活会，组织干警认真开展批评与自我批评，指出存在问题并明确整改措施，要求党员干警积极撰写心得体会。
⑲关于“三会一课”制度执行不到位问题的整改
整改措施：（1）认真落实班子成员上党课制度，确保每名班子成员每年上党课不少于1次。
整改情况：认真落实班子成员上党课制度，截至10月20日4名班子成员已全部给干警上过党课。
整改措施：（2）开展“三会一课”的记录培训，保证规范化，防止随意性。
整改情况：完善“三会一课”等制度，开展“三会一课”的记录培训，7月份已组织支部记录人员进行专题培训，保证规范记录，防止随意性。
（9）关于对于建设和选人用人方面存在短板问题的整改
⑳关于未突出党管干部原则问题的整改
整改措施：坚持党管干部的原则，在员额best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官入额遴选、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官晋升等工作的方案制订和具体实施中，突出政治表现，确保政治建设落到实处。
整改情况：坚持党管干部的原则，在员额best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官入额遴选、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官晋升等工作的方案制订和具体实施中，突出政治表现，确保政治建设落到实处。8月份以来，对两名按期晋升的员额best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官，将政治表现纳入重点考察，并形成述职述廉报告材料在一定范围内予以公示，接受监督。
㉑关于未执行回避制度问题的整改
整改措施：严格执行干部选拔任用工作回避制度。
整改情况：组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部选任流程，认真落实动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、征求意见、备案等环节，防止程序缺失、程序倒置，严格执行干部选拔任用工作回避制度。同时，安排专人负责对干部选任工作中各环节形成的相关材料整理立卷归档，留存备查。
4.落实巡察整改不彻底
（10）关于整改措施未能落细落实，整改成效不明显问题的整改
㉒关于上一轮整改措施不力问题的整改
整改措施：对上一轮市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院巡察反馈的整改情况进行“回头看”，梳理出“不紧不实”的问题，制定举措，逐一销号，把整改工作做深做实。
整改情况：组织专人对上一轮市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院巡察反馈的整改情况进行“回头看”，对有待持续加强的3个方面问题，结合落实市委巡察反馈问题的整改，制定举措，逐一销号，把整改工作做深做实，推动工作规范化、常态化运行。
㉓关于“问题整改不到位”问题的整改
整改措施：完善《党组会议事规则》和《best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长办公会议事规则》，明确具体要求，按规定认真抓好落实。
整改情况：完善《党组会议事规则》和《best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长办公会议事规则》，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站综合管理部通过请示市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院、借鉴兄弟院相关做法，进一步完善《盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院“三重一大”实施办法》，明确5万以上的大额资金使用需经党组会研究。巡察整改以来，共召开2期党组会研究5项大额资金使用事项。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计4个问题正在整改过程中。
（2）关于履行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站主责主业存在不足问题的整改
1.关于“四大best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站”推进不均衡问题的整改
整改措施：（1）持续优化民事、行政和公益诉讼best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门的人员配备，商请市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院派驻业务骨干，我院调整充实民行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站队伍办案力量。
整改情况：持续优化民事、行政和公益诉讼best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门的人员配备，今年4月，市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院指派1名业务骨干蹲点帮扶，我院调整一名业务骨干和一名新进人员充实民行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站队伍办案力量。
整改措施：（2）以考核为抓手，推进“四大best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站”均衡发展，特别是民事行政和公益诉讼best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作，力求整体质效有显着进步，在全省开发区best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院考评中有明显进位。
整改情况：在继续扎实推进刑事best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作的同时，进一步加强民事best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作，健全抗诉、best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站建议等法律监督方式，加强对损害社会公共利益、程序违法、裁判显失公平等突出问题的监督，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益；依法履行对行政诉讼活动的法律监督职能，促进审判机关依法审判，推进行政机关依法履职，维护行政相对人合法权益，在履行法律监督职责中开展行政争议实质性化解工作，促进案结事了。民事行政best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作的质和量均取得历史性突破。加大重点领域公益诉讼案件办理力度，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，探索办理安全生产、个人信息保护等领域公益损害案件。提出诉前best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站建议25件，2篇案例入选最高检“千案展示”和省级典型案例。
（5）关于内部监督有所缺失问题的整改
2.关于内部纪检监察机构不健全问题的整改
整改措施：加强向区党工委和市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院党组的情况汇报，完善人员配备。
整改情况：巡察整改期间，我院best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长将该问题向市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院和区党工委主要领导作专门汇报。
3.关于重业务督察轻党内监督问题的整改
整改措施：一是加强对党委和上级best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关关于重大决策和权利运行监督等相关规定的学习，防止存在以检务督察代替党内监督的情况。二是加强请示汇报，完善人员配备。
整改情况：巡察整改期间，我院best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站长将纪检人事问题向市best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院和区党工委主要领导作专门汇报。8月、9月已将市委、区党工委和上级best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关关于重大决策和权利运行监督等相关规定的学习纳入党组中心组学习，进一步厘清了职能边界。
（9）关于对于建设和选人用人方面存在短板问题的整改
4.关于干部培养力度不够问题的整改
整改措施：进一步加强与区党工委的汇报以及与相关部门的对接，力争尽早启动中层干部配备工作。
整改情况：已于10月底配好3名正科职干部。
（三）尚未启动整改的问题
无尚未启动的整改问题。
（四）交办信访件办理情况
2022年6月17日，盐城市人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院交办我院核查一起网上信访事项，通过释法说理，信访人接受best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关提出的意见。
三、下一步全面推进整改计划
（一）进一步加强理论武装，把准整改政治方向。院党组将以深入学习贯彻落实二十大精神为契机，组织全体best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站人员进一步学习领会，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻把握best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关面临的新形势新要求，推动整改取得更大的成效。在落实巡察整改的基础上，充分运用整改成果，提高政治站位，坚持问题导向，强化管党治检政治责任，强化履职尽责，以钉钉子精神抓好巡察整改巩固提升。对已经完成的巡察整改任务进行“回头看”，巩固整改成果；对正在推进的整改任务，强化督查，确保在规定时间内整改到位；对需要长期坚持的整改任务，建章立制，明确部门专人负责，确保整改工作长治长效。
（二）进一步强化管党治党，推进全面从严治党。切实扛起全面从严治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进党风廉政建设。对best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站干警严格教育管理，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢思想防线。完善内部监督制约机制，通过建章立制堵塞漏洞、防范风险。自觉接受区纪工委监督，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，严肃查处best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站干警违纪违法行为，保持风清气正的良好政治生态。
（三）进一步强化履职尽责，服务保障发展大局。立足新发展阶段，聚焦主责主业，发挥巡察整改对于加强和改进best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作的强大推动力，紧紧围绕脱薄争先，一着不让地抓好核心业务数据，一体推进“四大best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站”“十大业务”建设。坚持以人民为中心，践行司法为民理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。充分履行法律监督职责，严格规范司法行为，落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。主动融入和服务保障发展大局，为建设更高水平平安经开区作出best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-68086841；邮政信箱：盐城经济技术开发区松江路28号，盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院；电子邮箱：244459253@qq.com。
中共盐城经济技术开发区人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院党组
2022年12月26日
