黄惠玲代表:
您提出的《关于明确best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室地位的建议》收悉。您的建议由我院会同中编办办理,经认真研究,现答复如下:
高检院历来高度重视派驻监所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室工作,2007年3月,高检院制定下发了《关于加强和改进监所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作的决定》,明确指出要加强和规范派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室建设,对现有best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室要充实力量,规范管理,并对新设best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室提出明确指导意见。
关于派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室法律地位、职责和机构设置问题。目前,法律对于派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室的地位和职责没有明确规定,各地仍然处于不断探索过程中,对派驻监所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室的职能确定、职级规格等还没有形成统一意见。中编办认为,关于best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室设置及其地位问题,在人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院组织法和2001年中央关于地方各级人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院内设机构改革的意见中已有相应规定。监管场所的派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室,是相关best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院的派出机构;派出best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机构的设置,要视best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作实际需要,按照精简统一效能的原则,统筹规划布局结构、集约化精干设置。在职能配置上,要依法突出主要业务、强化法律监督,与派出法庭、公安派出所、司法所和其他综治机构之间要职责清晰,各司其职。下一步,我们将积极总结经验,利用《人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院组织法》修改的契机,把派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室的相关问题纳入考虑范畴,进一步明确对派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室的法律地位、职责和机构设置问题。
关于您提出的派出best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室为独立的派出工作机构、编制单列、派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室主任与监管场所主要负责人同等职级等建议,我们都非常赞同。高检院一直明确要求地方各级best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院对派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室实行机构、编制单列,落实派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室负责人职级保障,实行“对等监督”。在各地best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关的积极努力下,近些年来,这项工作取得了长足的进步,但是仍然有部分派出best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室存在机构规格不明确、编制短缺等问题。中编办认为,派出机构一般按内设机构同一规格或不高于内设机构规格掌握。派出best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机构代表相关派出院依法履行法律监督职责,其负责人级别与所在监管场所负责人级别无对等关系。best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院派出机构的人员编制也应与内设机构一致,均使用政法专项编制,所需编制可在派出院编制总量内统筹调配。下一步,我们将积极和编制管理部门加强沟通协商,加强宏观政策指导,适时出台规范性文件,促进派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室在机构设置、人员编制、经费保障等各方面建设,更好地满足人民群众对best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站工作的新期待和新要求。
关于理顺派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室与刑事执行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门之间关系问题。高检院历来重视派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室包括派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室与刑事执行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门之间的关系,鼓励和指导各地结合实际进行实践探索。对您提出的将派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室与刑事执行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门区分,best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室主任兼任刑事执行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门副职的建议,我们进行了认真研究。派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室与刑事执行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门相区分有利于best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室的规范化建设,派驻监管场所best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室接受刑事执行best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站部门的工作指导,有利于派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室工作的开展。下一步,我们将深入best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室工作成效明显的地区开展调研、论证工作,形成两者关系的调研成果,并及时上升到制度层面,进一步加大对下指导,推动派驻best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站室工作的有效开展。
最高人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院办公厅
2016年8月23日