刑事诉讼法第一百七十五条第二款规定，人民best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。笔者结合司法实践，对于在审查起诉环节如何开展自行侦查，谈几点体会。

　　一、自行侦查的启动情形

　　（一）形成内心确信

　　案件要达到“事实清楚，证据确实、充分”的证明标准，除证据之间的相互“印证”外，还要承办人的“心证”。对某些影响定罪量刑的关键证据不能完全形成内心确信的，应启动自行侦查，分为三种情形：一是罪与非罪，表现为证据“一对一”。如在贩卖毒品案件中，仅有卖家供述和买家证言，性侵案件中，仅有嫌疑人供述和被害人陈述，此时，对是“买卖”还是“代购”、“自愿”还是“违背妇女意志”需要开展自行侦查，核实相关的证据。二是涉及关键量刑情节，一般表现为法定刑升档。如在江苏，入户盗窃2.5万现金，属于有其他严重情节，法定刑为三年以上。此时，对于2.5万，是估计的数字还是确定的数字，要针对性的进行取证。三是是否决定不起诉，主要表现为对涉企案件进行风险评估。如企业负责人醉驾，虽然与企业经营活动无关，但其以个人名义贷款供企业周转资金。此时，承办人需要通过听取意见、查阅资料等方式，对企业的经营态势、涉案人员与企业的依存关系等方面进行综合分析，形成评估意见，为是否决定不起诉提供参考。

　　（二）完善证据链

　　无论是退回补充侦查还是自行侦查，主要目的是为了补充、完善证据，保障案件质量。对于以下两种情形，可直接进行自行侦查：一是简单易行，证据取得方便。如某工地外墙铝板被盗，被害人仅报案失窃6块铝板，同时又提供一张6块铝板的供货单，物价局据此作出价格鉴定。如何确定供货单上的6块铝板就是被盗的6块铝板？承办人可直接询问相关人员，当得到“每块都有编号，少一块补一块”的答案时，即可认定失窃数额。此时，承办人就是通过自行侦查，在客观证据与言辞证据之间建立起联系，完善证据链。二是案件特殊，无法达到指控要求。对于疑难、复杂、新型案件，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关有专业化办案组，在侦查无法达到指控要求的情况下，可发挥专业优势，就与构成要件有关的专业问题，直接取证。如骗取贷款案，直接询问信贷人员。

　　（三）适应监督需要

　　best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关有监督的职责和义务，对于下列三种情况，笔者认为应启动自行侦查，证实或证否。一是发现遗漏罪行。承办人在办案中发现起诉意见书未认定的犯罪事实，如多次盗窃的次数，连续诈骗的金额，介绍的同时还有容留的行为，宜自行查明。但如果发现另有新的犯罪事实，与移送审查的罪名事实、法律上均无关联，则应由公安机关另行查明，因为毕竟公安机关才是侦查机关，best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关的主责主业不是侦查。二是发现侦查活动违法。承办人若发现侦查活动存在违法情形，如违规扣押、擅自处置涉案财物等，宜自行查明案情，作为监督、纠正的依据。若因侦查活动违法影响证据效力的，必要时，承办人也可以自行调查取证。三是需要启动排非程序。对于不排除存在非法证据可能的，如是连续传唤还是非法拘禁，应启动调查程序。经调查核实确认存在以刑讯逼供等非法方法收集证据情形的，应当向公安机关提出纠正意见。

　　二、自行侦查的常见形式和具体抓手

　　（一）重视听取被害人意见和收集客观证据

　　刑诉规则规定，办理审查起诉案件，应当听取被害人及其诉讼代理人的意见。笔者认为，除了听取被害人对案件处理的意见和建议，还可以适当涉及主要案情。如果发现被害人陈述与公安笔录不一致时，应引起警觉。如一起盗窃案，监控显示失窃时间为14时，被害人在公安笔录也没问题，但是听取意见时，被害人坚称自己每天17时才下班，14时自己的电动车不在车库，不可能被偷。后经工作，被害人电动车是被偷了，但另有其人，不是本案嫌疑人所为。询问当事人时，还要重视向当事人搜集客观证据。最近热播的《巡回best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站组》，杀人犯沈广军的母亲胡雪娥向best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站官冯森提供沈广军在案发时购物的小票，显示案发时段内，沈广军在超市内购物，而该超市离案发现场有很长一段距离，在作案时短暂的几分钟内，沈广军不可能完成“漂移”。此处的小票，是书证，就是客观证据，冯森赶紧给小票拍照，就是重视客观证据的收集。

　　（二）询问证人的范围不限于在案证人

　　对于在案证人，承办人可以通过补充询问，获得新的证词。同时，承办人还可以通过阅卷审查、讯问询问、常识推理，发现其他潜在的、有作证价值的证人。比如仓库被盗，可另行询问参与盘库的人员，他们实际接触案发现场，除了失窃数量外，对现场状况的描述也是非常重要的证据，能印证嫌疑人关于作案手段、方式的供述。此外，一般认为，鉴定意见属于客观性证据，但是司法精神病鉴定与DNA、指纹鉴定不同，兼具主观性和客观性，随着鉴定人的不同、鉴定方法、程序的不同，都可能随之发生改变。比如，一般而言，限制刑事责任能力人能供述自己的罪行，但是对于完全不能供述自己罪行的精神分裂症患者，为什么判定为限制责任能力？此时，除了询问鉴定人，还可以询问其他专家证人，以获得常规、普遍的认识。

　　（三）注重走访、查看案发现场

　　民警说起案情来头头是道，很大程度是因为他们直接接触人、事、物，有直观的感受，印象深刻。例如，采用推车的手段进行盗窃，同样将车推出去100米，有的是直线推出去100米，一眼就能看到，有的拐了几个弯，要找一会才能找到。虽然都是100米，但是查看现场后，盗窃既遂还是未遂，就能清楚的进行区分。再如，已施工完成但尚未开通的路，行为人私自驶入，发生事故，是否构成交通肇事罪？此时，承办人就不能光看案卷描述，需要实地查看，对是否属于“道路”作出判断。又如追赶小偷，看到小偷落水往对岸游，随即离开，后小偷溺水死亡，本案属于意外事件还是过失致人死亡？同样需要承办人实地查看，对追赶路线、沿途环境、河道宽度等进行综合分析，从而形成内心判断。

　　三、自行侦查的注意事项和运用技巧

　　（一）严格按照法定程序取证

　　best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站人员自行侦查应依法进行，取得的证据，能够提交法庭，有不当取证行为的，也应承担法律责任。如前述案例，假如案件在审查起诉环节，胡雪娥作为被害人，向冯森提供小票，冯森应写明收集、制作过程，如果是复制件，还应注明与原件是否相符、原件在哪等，不能简单拍照了事。假如胡雪娥没有提供小票，而是提供了手机内小票的照片，此时冯森应按照电子数据提取规范，对手机内照片进行提取，双人且另有见证人在场。如果有的证据不提交法庭，仅用于内心确认，为结论作参考，则可便宜行事，适当简化。

　　（二）充分利用系统内部资源

　　best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站机关内部有法医、技术部门，实践运用过程中可以互相“借力”。比如尸体火化，无法进行死因鉴定，只能根据生前病历进行死因判断。此时，审查的要点在于死因判断是否准确，可由best365登陆_365速发国际平台登陆_谁知道365足球网站系统法医进行文证审查，对公安法医出具的死因判断进行再分析，夯实承办人指控犯罪的因果关系基础。又如嫌疑人提出不在场的辩解，可以通过调取基站信息、位置信息的方式来判断；对企业有无实际经营的审查，可以通过调取基本账户信息、水电气信息等来判断，改变以往依赖口供的补证方式。

　　（三）与诉讼监督工作相结合

　　取得关键证据后，符合起诉条件的，可以直接提起公诉。查明可能利用侦查活动插手民事纠纷的，可以监督撤案。怠于侦查，有案不立，放纵犯罪分子或者非法取证的，可以监督立案、追捕未到案的嫌疑人、书面纠正侦查活动违法。将自行侦查权与法律监督权相结合，可以达到既“办案”又“监督”的双赢效果。